教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》

第一章  總則

第一條  為了加強高等學(xué)校管理，維護正常的教學(xué)和生活秩序，保障學(xué)生人身和財物的安全，促進身心健康發(fā)展，特制定本暫行規(guī)定。

第二條  高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理的主要任務(wù)是：宣傳、貫徹國家有關(guān)安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)，對學(xué)生實施安全教育及管理，妥善處理各類安全事故，引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

第三條  高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理，要以預(yù)防為主，本著保護學(xué)生、教育先行、明確責(zé)任、教管結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則，做好教育、管理和處理工作。

第四條  本暫行規(guī)定所稱學(xué)生指在普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)取得學(xué)籍的全日制學(xué)生，即按國家任務(wù)、用人單位委托培養(yǎng)、自費三種計劃形式錄取的學(xué)生。

第二章  安全教育

第五條  高等學(xué)校應(yīng)將對學(xué)生進行安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學(xué)校工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門和有關(guān)群眾團體或組織要相互配合，積極開展安全教育，普及安全知識，增強學(xué)生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。

第六條  學(xué)生安全教育應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)及青年學(xué)生的特點，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，在各種教學(xué)活動和日常生活中，特別是節(jié)假日前適時進行，并善于利用發(fā)生的安全事故教育學(xué)生，防患于未然。學(xué)校應(yīng)根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律進行防盜、防火、防特、防病、防事故等方面的教育，并使之經(jīng)常化、制度化。

第七條  高等學(xué)校對學(xué)生進行安全教育須注重心理疏導(dǎo)，加強思想政治工作，教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

第三章  安全管理

第八條  高等學(xué)校要做好學(xué)生日常安全管理工作，加強安全防范，建立和健全規(guī)章制度，嚴格管理。學(xué)校要把安全教育及管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期的責(zé)任目標(biāo)，落實到年級輔導(dǎo)員（班主任）。學(xué)校應(yīng)由一名校領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)。

第九條  高等學(xué)校應(yīng)確定學(xué)生安全教育及管理工作的主管部門，明確其職責(zé)，具體組織實施安全教育及其管理工作。各有關(guān)部門應(yīng)分工協(xié)作，積極配合。

第十條  全體教職工要從關(guān)心學(xué)生、愛護學(xué)生出發(fā)，樹立安全思想，努力做好本職工作和改善環(huán)境與條件，保護學(xué)生人身和財產(chǎn)安全。

第十一條  學(xué)生發(fā)生意外事故以及學(xué)生要求保護人身或財物安全等情況時，學(xué)校應(yīng)迅速采取有效措施。

第十二條  學(xué)生必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和學(xué)校各項規(guī)章制度，注意自身的人身和財物安全，防止各種事故的發(fā)生。

第十三條  學(xué)生在日常教學(xué)及各項活動中，應(yīng)遵守紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，聽從指導(dǎo)，服從管理；在公共場所，要遵守社會公德，增強安全防范意識，提高自我保護能力。

第十四條  學(xué)生組織集體課外活動，須經(jīng)學(xué)校同意，按學(xué)校規(guī)定進行。學(xué)校須認真進行安全審查，條件不具備時不得批準(zhǔn)。

第十五條  學(xué)生應(yīng)嚴格遵守宿舍管理的規(guī)定，自覺維護宿舍的安全與衛(wèi)生，提高自我管理能力。

第十六條  發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件或交通、災(zāi)害等事故，在場學(xué)生應(yīng)保護現(xiàn)場，及時報告學(xué)?；蚬膊块T并協(xié)助處理。在學(xué)校范圍內(nèi)的，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕傷害和損失。

第四章  事故處理

第十七條  學(xué)生人身和財產(chǎn)發(fā)生一般傷害后，學(xué)校要及時調(diào)查處理，根據(jù)當(dāng)事人或他人的過錯，責(zé)令其賠償損失，并給予批評教育或相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分。

在校園內(nèi)，發(fā)生學(xué)生非正常死亡、重傷或被竊、失火等造成財產(chǎn)重大損失事故后，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施進行搶救、保護現(xiàn)場，同時加強思想政治工作，穩(wěn)定情緒，恢復(fù)秩序，并協(xié)同地方有關(guān)部門妥善處理。

第十八條  學(xué)校對事故調(diào)查后認為涉及追究刑事責(zé)任的，要及時與公安部門聯(lián)系，協(xié)助調(diào)查處理。

重大事故學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參與調(diào)查工作，并認真研究調(diào)查報告，及時處理。

第十九條  在安全管理或事故處理過程中，學(xué)校認為有必要需搜查學(xué)生住處，須報請公安部門依法進行。調(diào)查處理案件中要以事實為依據(jù)，不得逼供或誘供。

第二十條  重大事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)在一天內(nèi)向所在省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)主管部門報告，并及時通知學(xué)生家長。事故處理結(jié)束后一周內(nèi)書面報告有關(guān)主管部門。

第二十一條  學(xué)生在教學(xué)、實習(xí)過程與日常生活中，因?qū)W?；蛴嘘P(guān)單位責(zé)任發(fā)生死亡、重傷或殘疾，由學(xué)?；蛴嘘P(guān)單位承擔(dān)責(zé)任，做好處理及善后工作。

在教學(xué)、實習(xí)過程與日常生活中，學(xué)生因不遵守紀(jì)律或不按要求活動而發(fā)生意外事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條  因忽視安全生產(chǎn)、管理不善；工作不負責(zé)任，違章指揮；玩忽職守，徇私舞弊等對學(xué)生造成嚴重的人身、財物損害的，由其所在單位或上級主管部門，視具體情況對有關(guān)責(zé)任人員分別給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校不歸發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。對擅自離校不歸，學(xué)校不知去向的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時尋找并報告當(dāng)?shù)毓膊块T，及時通知學(xué)生家長。半月不歸且未說明原因者，學(xué)校可張榜公布，按自動退學(xué)除名。

第二十四條  學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條  在校內(nèi)正常生活及由學(xué)校在校外組織的活動中，由于不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。

第二十六條  有條件的高等學(xué)?？蔀閷W(xué)生辦理人身保險。

第二十七條  凡經(jīng)學(xué)校指定的專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者的學(xué)生，應(yīng)予退學(xué)，由其監(jiān)護人負責(zé)領(lǐng)回。學(xué)生及其監(jiān)護人不得無理糾纏，擾亂學(xué)校教學(xué)、生活秩序。

第二十八條  因事故傷殘的學(xué)生，經(jīng)治療后病情穩(wěn)定，學(xué)校認為生活能自理，能堅持在校學(xué)習(xí)，可留校繼續(xù)學(xué)習(xí)；不能堅持在校學(xué)習(xí)者，應(yīng)予退學(xué)，由學(xué)校按其實際學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書，并根據(jù)事故性質(zhì)和傷殘程度一次性給予適當(dāng)經(jīng)濟補助。退學(xué)學(xué)生回其監(jiān)護人所在地，當(dāng)?shù)孛裾扔嘘P(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好接收、落戶等工作，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T按照國家關(guān)于殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)規(guī)定安置。

第二十九條  學(xué)生因病死亡和責(zé)任不由學(xué)校承擔(dān)的意外死亡，學(xué)校不承擔(dān)喪葬費。如家庭確有困難者，學(xué)?？勺们橛枰砸淮涡越?jīng)濟補助。

第三十條  因責(zé)任不在本人的意外死亡學(xué)生，由學(xué)校或有關(guān)單位參照國家關(guān)于事業(yè)單位職工死亡喪葬有關(guān)規(guī)定處理，負擔(dān)喪葬費的全部，學(xué)?？梢淮涡越o予適當(dāng)經(jīng)濟補助。

無論何種情況(事故)給予的經(jīng)濟補助，一般不超過國家規(guī)定的學(xué)生在校期間(以學(xué)制計)的平均獎學(xué)金數(shù)。

凡是事故責(zé)任由學(xué)校以外的其他單位、個人承擔(dān)的，學(xué)校不再給予經(jīng)濟補助。

第三十一條  因保護國家財產(chǎn)和他人人身安全，見義勇為而致殘或英勇犧牲的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)報請所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽稱號，并給予相應(yīng)的待遇。

第三十二條  對事故處理不服或持有異議者，可向?qū)W校或?qū)W校上一級部門申訴，或者依法向人民法院提起民事訴訟。

第五章  附則

第三十三條  普通高等學(xué)校研究生事故處理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條  本暫行規(guī)定結(jié)合《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》執(zhí)行。

第三十五條  各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和各高等學(xué)?？筛鶕?jù)本暫行規(guī)定制定實施細則。

第三十六條  本暫行規(guī)定由國家教育部解釋。

第三十七條  本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

2019年12月